山东省东营市东营区城区路灯节能增亮、智慧管理改造采购及路灯管养项目全面竣工已有一年多的时间，经过改造，全区道路照明效果和质量提升明显，综合节能率达到62.32%，年节电1800万多度，节能降耗成果显著。
1、项目概况
项目名称：东营区城区路灯节能增亮、智慧管理改造采购及路灯管养项目，即采用国家倡导的市场化节能服务模式—合同能源管理（EMC）进行合作，政府零投资，由社会资本方（中标单位）对现有的路灯进行节能改造，用节能分享的收回投资成本的方式进行合作的模式。（1）合同能源管理模式合作期为10年，每年与中标单位分享90%的节能款，每年约计1128万元，每月约94万元。（2）路灯管养方面，采用委托管理运营的模式委托中标单位进行维护管养，年度管养费为768万元，政府进行管养考核。
项目内容：对东至东青高速、西至垦利界、南至广饶界、北至垦利界，共计8283基、16828盏高压钠灯，3574基、6261盏LED灯，采用高品质节能氙气路灯进行替换，并安装智慧照明系统，同时负责路灯设施的日常管养。
2、项目实施
项目于2018年立项，2019年初进行招标工作，2019年6月-11月进行实施，并完成验收审计工作。
项目首先进行可行性研究工作，可行性研究报告对项目的产品支撑、实施必要性和社会经济效益进行了详细的论证。改造前，东营区大部分路灯老化比较严重，而且以高耗能的高压钠灯为主，急需进行更换升级。通过考察论证，采用国家倡导的合同能源管理模式，政府零投资就能进行实现全城区的智慧城市照明改造，而且在运营期可以给政府节约大量的财政支出。
通过市场节能产品进行差异化对比，最终选择山东亿源光电科技有限公司生产的具有节能率高、显色性高、光衰小、寿命长、透雾性强等优势的高品质节能氙气灯进行项目产品支撑，并安装智慧城市照明控制系统，实现节能减排和智慧城市的双重目标。
合同能源管理配套的智慧照明系统，依托电力线载波通信技术、4G通信技术以及数字城管平台，实现了单灯控制、单灯调光、回路控制、分组控制、定时计划任务、经纬度控制、app控制等智能控制功能，有效提升了路灯管理水平。
通过安装统一标识，每基灯杆固定编号和二维码，录入地理信息电子图，实现单灯远程控制、精准定位、故障报警，可通过平台进行报修下单、维修回复、报修回访、统计分析等，路灯维护工作更加便捷。
3、项目实施后的社会及经济效益
建设期结束后，项目范围内主干道亮灯率达98%以上，背街小巷亮灯率达95%以上，路灯设施设备完好率达99%以上，故障修复及时率100%，智慧指控平台正常运转。改造后路灯与原有高压钠灯相比，平均照度提升约26% ，路面照度均匀度提升约10%，城市亮化水平大大提升，受到东营市政府和城市居民的一致好评。
项目经第三方审计，节电率达到62.32%，年节电1800多万度，节约标准煤节6800多吨，减少碳排放17600多吨，节能降耗效果显著，积极响应国家节能减排的政策。
项目合作后，大大提升东营区的智慧城市照明管理水平。路灯管理由传统的人工巡检，人工操作的机械式向智能化、单灯智慧控制进行了提升，大大提升了智慧城管、数字城市的智慧功能。
项目合同期内，以节省的能源费用来支付节能改造的投资费用。合同结束后，节能设备和后续全部节能效益归政府所有。这一方式不仅“零投入”实施了路灯设施的节能改造，而且为政府带来了节能收益，有效缓解了政府财政压力。经测算，合同全生命周期（10年）内，可减少政府财政支出约1.8亿元。
项目实施后，得到东营市政府和大众日报、人民网、齐鲁网、今日头条等媒体的高度认可和好评，各地路灯管理部门也纷纷来东营考察学习，除东营市各区纷纷学习东营区的成功经验以外，重庆市照明局、泰安市城管局、莘县、鄄城县、当涂县城管局和朝鲜民主共和国大同江贸易会社等单位也前来交流学习。
用合同能源管理进行路灯改造，推动了东营区公共照明系统的规模化、智慧化、节能化，实现了政府省钱、社会节能、企业盈利的“三赢”局面。